“十四五”时期，中国已发布72项新职业和近百个新工种，涵盖了数字经济、智能制造和现代服务等多个领域。2024年5月，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要大力发展新业态、新模式，积极挖掘和培育新的职业序列，以创造新的就业增长点，推动高质量充分就业。人力资源和社会保障部（以下简称人社部）今年7月发布公告，拟增设具身智能机器人应用技术员等12个新职业。

新职业的出现是经济结构优化的信号，也是扩大就业的动力，对提升我国就业的规模和质量起着积极作用。本文将探讨新职业的申报流程和发展路径，并以“旅拍定制师”为例进行深入探访。

新职业申报的动因

王欢是北京静美安安科技有限公司的一名旅拍定制师。她认为，现代游客越来越追求沉浸式的旅行体验，不再满足于简单的景点打卡。她曾带领一位外地游客，骑着共享单车穿梭于北京的胡同，边骑边拍，捕捉到了许多生动的瞬间。王欢不仅熟悉北京的拍摄地点，还能结合历史文化背景进行讲解，例如在北京大学红楼前讲述五四运动，或在老字号餐馆介绍京味美食。

旅拍定制师的角色如同城市的文化“翻译官”，让游客在旅途中既能获得精美的照片，又能享受美好的体验，从而带动了文旅新消费。2024年，中国旅拍消费人次已突破2500万，市场规模接近400亿元。

“旅拍热”的兴起得益于多方面因素。静美安安科技服务有限公司董事长谈檀回忆，20年前她使用笨重的摄像机，而如今旅拍定制师普遍使用轻巧的微单或云台相机，设备成本大大降低，使得旅拍订单的价格从过去的数千元降至数百至5000元不等。同时，近3/4的旅拍订单要求提供短视频服务。

然而，新职业的发展也伴随着挑战。谈檀指出，旅拍行业涌现出大量小型工作室，但服务质量参差不齐，缺乏统一标准。中国人民大学劳动人事学院教授于坤认为，新职业目录有助于明确产业发展所需的关键岗位和技能，引导各方调整方向，使教育内容与职业需求对接，提高劳动力供需匹配效率。

人社部职业能力建设司相关负责人表示，新职业的出现体现了新技术驱动、新业态催化和新消费孕育的特点。为完善职业分类体系，人社部建立了新职业信息发布制度，并动态调整职业分类。2024年8月，人社部委托中国就业培训技术指导中心发布了新职业征集通知，谈檀正是基于此决定申报“旅拍定制师”。她与喀什技师学院教师肖伦胜合作，共同开展职业调查和分析，起草了新职业建议书。

新职业的认定流程

谈檀在近20年的从业经历中，首次如此深入地审视自己的职业。她与肖伦胜在起草建议书时，着重于提供实际案例和操作流程，并从职业教育和标准化角度进行归纳校正。例如，在浮潜摄影中，旅拍定制师需要统筹游客下潜、与鱼群互动的时间，并根据水况提供安全指导。

肖伦胜表示，申报材料力求清晰回答“这个职业做什么”，涵盖了从前期沟通到后期交付的每一个环节。新职业认定过程包括社会征集、专家评审论证、征求意见和审定发布四个主要步骤。

2024年9月，静美安安公司完成了“旅拍定制师”新职业建议书的盖章流程。谈檀了解到，截至2024年第七批新职业征集，人社部收到了近400份新职业建议书，是两年前的两倍多。中国人事科学研究院研究员范巍指出，许多申报主体在提交建议书时一并提交了职业标准，这表明相关专业能力和技能要求得到了系统梳理。

尽管摄影和导览服务已存在多年，但旅拍定制服务整合了前期沟通、行程安排、现场互动和影像记录等全过程，具有明显的复合特征，需要摄影、旅行场景理解和沟通等多方面能力。中国就业促进会理事张元教授初步判断，“旅拍定制师”的服务项目与现有职业工种存在明显区分，并形成了稳定的市场需求，符合纳入新职业新工种的基本条件。

在评审会上，专家询问谈檀，如果没有旅拍定制师，游客体验会有何不同。谈檀解释说，她能帮助客户明确拍摄风格，提升客户体验。专家进一步追问，这些环节叠加是否构成新职业。谈檀强调，关键在于能否形成稳定、可复制的服务方式。她举例说明，同样是海边拍摄，不同的从业者在拍摄过程的组织方式上存在差异。

评审专家认为，消费者愿意为高质量的旅拍体验付费，服装妆造、路线规划、旅游讲解等分散的服务项目正与摄影摄像服务融合，拓展了新的职业边界。最终，2025年7月，人社部、市场监管总局、国家统计局等三部门联合发布了第七批新职业，将“旅拍定制师”作为42个新工种之一正式纳入。

新职业的发展路径

王欢表示，成为新工种后，公司为其安排了针对性的培训课程，内容涵盖相机设备使用、光线照明等8门课程。静美安安公司与北京市供销学校、喀什技师学院等合作，已举办10余期培训，培养了500多名学员。培训内容不仅包括摄影技术，还涉及色彩美学、营销管理和法律法规，旨在培养“全能型”旅拍定制师。

江苏省人社厅职业技能鉴定中心副主任蒋洪卫介绍，江苏省已向人社部申请了“旅拍定制师”的国家职业标准开发任务，由无锡城市职业技术学院等单位负责。国家职业标准是职业分类的基础上，对从事该职业应具备的知识和技能要求所作的规定。“十四五”时期，人社部已颁布384个国家职业标准。蒋洪卫认为，国家职业标准的出台是新职业规范发展的重要一步。

在国家职业标准开发团队中，既有理论专家，也有实践专家。无锡城市职业技术学院影视学院讲师徐天骅表示，他们的任务是将实践经验转化为能力标准。开发团队讨论了“拍”与“旅”的定义，认为旅拍定制师的“拍”是嵌入整个过程的，并需要关注旅行场景中的服务。最终，标准开发模块包括“沟通与策划”“准备与执行”“后期制作”“交付与服务”。

一线从业者也为标准制定提供了反馈。尤秀渊建议，应加强对视频产品供给能力的要求。同时，她认为“情绪价值供给”也是职业标准开发的重要议题，例如如何让客户在镜头前感到放松。目前，“旅拍定制师”国家职业标准已形成阶段性成果，并进入审核公示阶段。

尽管标准尚未正式出台，实践已走在前列。浙江省嵊泗县的旅拍品牌“屿见·印象”创始人符琦，被当地政府打造新人旅拍目的地的商业模式所吸引，选择在嵊泗创业。嵊泗县通过布设低空摄影航线、开展化妆品安全培训等措施，吸引了众多旅拍企业。江苏游客郭君表示，在嵊泗的旅拍体验超出预期，旅拍定制师根据当地气象条件调整了拍摄路线，留下了美好回忆。

目前，国内旅拍相关企业已超过6000家。新消费和新职业正为就业市场开辟新的空间。